湖北省學(xué)校安全條例
(2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第二百七十二號(hào))
《湖北省學(xué)校安全條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2020年6月3日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年8月1日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年6月3日
目 錄
第一章 總則
第二章 安全管理職責(zé)
第三章 校園安全管理
第四章 應(yīng)急與事故處置
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,保障學(xué)生和教職工的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全管理、應(yīng)急與事故處置等相關(guān)工作。
本條例所稱(chēng)學(xué)校,包括幼兒園、中小學(xué)校(含普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校)、高等學(xué)校等。
本條例所稱(chēng)學(xué)校安全,包括學(xué)校(含校園及周邊)和學(xué)校組織的校外活動(dòng)中學(xué)生和教職工人身財(cái)產(chǎn)安全以及學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,實(shí)行政府負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)協(xié)同、綜合治理的工作機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)校安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi);建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,開(kāi)展學(xué)校安全工作督導(dǎo)與考核、獎(jiǎng)懲。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作。
學(xué)校所在地村(居)民委員會(huì)依法協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展學(xué)校安全工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障等其他學(xué)校主管部門(mén)按照職責(zé)做好學(xué)校安全管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、應(yīng)急管理、司法行政、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、新聞出版、廣播電視等部門(mén)按照各自職責(zé)做好學(xué)校安全工作。
第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好學(xué)校安全工作。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者和個(gè)人參與學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行校園安全工作主體責(zé)任。
學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,接受學(xué)校的安全教育和管理。
未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和校外安全管理。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其教育、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全投訴、舉報(bào)機(jī)制,公布投訴、舉報(bào)電話(huà)等。
任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害學(xué)生和教職工人身財(cái)產(chǎn)安全以及學(xué)校安全的行為,可以向教育、公安等部門(mén)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)。
第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)校安全知識(shí)及法律法規(guī)宣傳,播出或者刊發(fā)有關(guān)公益廣告,引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注和支持學(xué)校安全工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在學(xué)校安全工作中做出顯著成績(jī)或者突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全管理職責(zé)
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)部門(mén)和單位參加的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究和解決學(xué)校安全工作中的突出問(wèn)題,具體工作由教育部門(mén)承擔(dān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、校園周邊單位和家庭應(yīng)當(dāng)與學(xué)校合作,開(kāi)展校地共建、家校共建,共同維護(hù)校園及周邊安全。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)分類(lèi)制定學(xué)校安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立學(xué)校安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單并向社會(huì)公開(kāi)。
縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)和其他學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全和落實(shí)安全管理制度;
(二)對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行安全培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育和培訓(xùn);
(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、制度化、常態(tài)化的安全檢查,及時(shí)消除學(xué)校安全隱患;
(四)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)校安全事故;
(五)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定,為學(xué)校配齊安全保衛(wèi)人員和防衛(wèi)器械提供條件和保障。
第十三條 學(xué)校的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家抗震設(shè)防和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校的規(guī)劃、選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染以及其他不利于學(xué)生身心健康的區(qū)域。
已建學(xué)校存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取措施予以消除;難以消除的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校遷移。
第十四條 學(xué)校所在地人民政府可以根據(jù)校園周邊環(huán)境秩序綜合整治需要,在校園周邊一定范圍劃定安全區(qū)域,禁止建設(shè)影響學(xué)校安全的企業(yè)、設(shè)施和場(chǎng)所。具體管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將校園及周邊治安納入社會(huì)治安防控體系,建立校園及周邊治安形勢(shì)研判、信息互通共享、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置工作機(jī)制,及時(shí)排查校園周邊安全隱患。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)警校合作,按照規(guī)定在校園及周邊建設(shè)警務(wù)室;建立健全校園周邊日常巡邏防控制度,落實(shí)高峰勤務(wù)和護(hù)學(xué)崗機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在校園周邊安裝視頻監(jiān)控裝置,將校園及周邊安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報(bào)警裝置接入本系統(tǒng)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)。公安機(jī)關(guān)接到學(xué)校安全報(bào)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處置。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化校園周邊道路交通規(guī)劃,在學(xué)校門(mén)前科學(xué)設(shè)置交通警示標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)、減速帶和硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,建設(shè)人行立體過(guò)街通道,劃設(shè)接送等候區(qū)及公共停車(chē)區(qū)等,并定期評(píng)估和調(diào)整。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)學(xué)校特種設(shè)備、學(xué)生用品、學(xué)校食品以及原料等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
縣級(jí)以上人民政府公安、文化和旅游、新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校園周邊的出版物經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)、電子游戲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行綜合整治,依法查處危害學(xué)生身心健康的出版物、玩具、網(wǎng)絡(luò)信息、影視節(jié)目等。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)防、應(yīng)急和處置工作,實(shí)施學(xué)校公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),完善傳染病信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò),督促學(xué)校落實(shí)傳染病防控措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)健康和疾病預(yù)防控制等工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)日常消防安全管理、宣傳教育和疏散演練,開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查,開(kāi)展學(xué)?;馂?zāi)的處置與救援,并依法進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。
第二十條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防溺水綜合治理工作,完善相關(guān)水域、水坑警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)日常安全巡查,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第三章 校園安全管理
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé):
(一)建立健全、落實(shí)安全管理制度和工作責(zé)任制;
(二)明確負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)和管理人員,加強(qiáng)物防、技防建設(shè),按照規(guī)定配備具有保安員資格的安全保衛(wèi)人員和防衛(wèi)器械;
(三)開(kāi)展學(xué)校安全宣傳、教育和培訓(xùn);
(四)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、消防、水電氣以及電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的日常安全管理,開(kāi)展校園安全隱患排查及整改;
(五)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,依法處置突發(fā)事件;
(六)及時(shí)處理并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告校園周邊存在的重大安全隱患;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
公辦學(xué)校主要負(fù)責(zé)人以及民辦學(xué)校舉辦者或者法定代表人是校園安全工作的第一責(zé)任人;其他崗位人員履行相應(yīng)安全管理職責(zé)。
第二十二條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家校聯(lián)系制度,及時(shí)向?qū)W生父母或者其他監(jiān)護(hù)人告知學(xué)校安全制度和學(xué)生遵守學(xué)校安全制度的情況,定期聽(tīng)取學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校安全工作的意見(jiàn)建議。
鼓勵(lì)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校安全工作,建立學(xué)校志愿者隊(duì)伍,協(xié)助維護(hù)校園秩序。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)日常教學(xué)和管理中獲得的教職工、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人個(gè)人信息的保護(hù),不得非法提供或者出售給他人。
第二十三條 進(jìn)入校園的人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全保衛(wèi)管理規(guī)定,不得將非教學(xué)、科研所需的易燃易爆物品、有毒有害物品或者管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園內(nèi)。學(xué)校安全保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)進(jìn)入校園的人員有危害校園安全的行為或者非法攜帶危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
學(xué)生在校期間,中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。校外人員確需進(jìn)入校園的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校允許,并配合進(jìn)行查驗(yàn)登記和安全檢查。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定在校園主要區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所安裝安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警裝置和一鍵式報(bào)警裝置,接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)的監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對(duì)接。
幼兒園應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對(duì)保育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,采取有效措施保障幼兒人身安全。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、信息存儲(chǔ)、調(diào)用調(diào)取等管理制度,保證安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生未按照要求正常到校、非正常缺席、擅自離校等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
小學(xué)低年級(jí)和幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生接送交接制度,不得將學(xué)生交給其監(jiān)護(hù)人或者受委托人以外的其他人員。監(jiān)護(hù)人或者受委托人不能按時(shí)接送學(xué)生的,學(xué)校按照規(guī)定提供照管服務(wù)。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在上下學(xué)、課間、集體活動(dòng)等人員擁擠時(shí)段的安全管理,合理安排學(xué)生疏散時(shí)間,設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)志,安排專(zhuān)人疏導(dǎo),防止發(fā)生擁擠踩踏事故。
第二十七條 學(xué)校的公共場(chǎng)所、建(構(gòu))筑物以及設(shè)施設(shè)備、教學(xué)用品等應(yīng)當(dāng)符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校的場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)、康復(fù)和生活特點(diǎn)。
校園內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及教室、宿舍等建(構(gòu))筑物在交付使用前,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)空氣中甲醛、苯等揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行檢測(cè),并在顯著位置公示檢測(cè)結(jié)果;未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的,不得交付使用。
縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)和其他學(xué)校主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)校園內(nèi)公共場(chǎng)所、建(構(gòu))筑物以及設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)和安全檢查;對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的,責(zé)令停止使用并及時(shí)整改。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)道路和通行車(chē)輛的交通安全管理,設(shè)置交通安全警示牌,施劃停車(chē)泊位,限速行駛。
未經(jīng)中小學(xué)校、幼兒園允許,機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入校園;不具備人車(chē)分流條件的,除教育教學(xué)、應(yīng)急等特殊需要外,禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園。
第二十九條 中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生的校車(chē),應(yīng)當(dāng)依法取得校車(chē)標(biāo)牌。校車(chē)和駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府教育、公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)制定校車(chē)安全管理制度,建立校車(chē)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,共同做好校車(chē)安全管理工作。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理,實(shí)行餐具消毒和食品留樣;執(zhí)行物資采購(gòu)的索證、查驗(yàn)、登記等制度,保證可追溯。
學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證。學(xué)校將食堂進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管機(jī)制,保證食品安全。
學(xué)校從校外訂餐的,應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可的供餐單位,對(duì)供餐單位食品原料采購(gòu)、加工、配送等進(jìn)行監(jiān)督。
中小學(xué)校、幼兒園集中用餐的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行分餐制度。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置醫(yī)院或者衛(wèi)生室,配備具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員或者衛(wèi)生保健教師,落實(shí)學(xué)生定期健康體檢制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備心理健康教師,提供心理健康教育、心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)服務(wù),建立學(xué)生心理健康篩查、早期干預(yù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制;發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理或者行為異常的,應(yīng)當(dāng)采取必要措施,并及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況的,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動(dòng)中采取相應(yīng)的防護(hù)措施,并依法保護(hù)相關(guān)個(gè)人隱私。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展公共衛(wèi)生安全教育,普及公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí),做好日常體溫監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒、學(xué)生因病缺勤登記追訪(fǎng)、免疫規(guī)劃管理等工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)傳染病防控制度,校園內(nèi)突發(fā)傳染病或者發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并根據(jù)情況采取暫時(shí)性隔離、停課等措施,同時(shí)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和傳染病防控。
學(xué)校因應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件等,采取較長(zhǎng)時(shí)間停課措施時(shí),可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展在線(xiàn)教育。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生宿舍安全管理制度,配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理,落實(shí)巡查責(zé)任,并根據(jù)不同性別特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宿舍的安全管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展宿舍安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)物品以及其他安全隱患依法處理。
第三十四條 學(xué)校在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、體育教學(xué)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)儀器電路、化學(xué)試劑、藥品、體育設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行檢查,確保安全。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)教學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性材料、生物活體樣本、生物制劑及相關(guān)廢棄物的安全管理工作,規(guī)范安全操作和教師指導(dǎo)制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)教學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性材料以及醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)排放物的監(jiān)督管理。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材并定期檢驗(yàn)、維護(hù),設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志,保障消防通道、疏散通道和安全出口暢通,開(kāi)展消防隱患排查,及時(shí)消除隱患。
第三十六條 學(xué)校組織校外活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定安全應(yīng)急預(yù)案,提前開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)。
學(xué)校委托其他單位組織校外活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行實(shí)地考察,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)單位。
學(xué)校組織學(xué)生校外實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)前對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全教育。實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生加強(qiáng)安全保護(hù),不得安排學(xué)生到影響身心健康的場(chǎng)所和崗位。
第三十七條 學(xué)校招錄教職工和外聘人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬錄用人員進(jìn)行思想品質(zhì)、心理健康狀況評(píng)估和身份核查,不得錄用有性侵害、虐待、暴力傷害、涉毒等違法犯罪記錄的人員。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助對(duì)擬錄用人員進(jìn)行身份核查。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病或者具有其他可能影響學(xué)生身心健康的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取調(diào)整工作崗位等必要措施。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校園欺凌和暴力的預(yù)防和處理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)參與的校園欺凌和暴力防治工作體系。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校園欺凌和暴力防治工作早期預(yù)警、事中處理和事后干預(yù)機(jī)制,開(kāi)展校園巡查;發(fā)現(xiàn)校園欺凌和暴力行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和處理,并通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人,按照規(guī)定向教育部門(mén)或者其他學(xué)校主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施保護(hù)和幫助遭受欺凌和暴力的學(xué)生,開(kāi)展相應(yīng)的心理疏導(dǎo)等。對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),并由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行警示教育或者依法予以訓(xùn)誡;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生有欺凌、暴力或者其他可能影響學(xué)校安全的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并采取措施予以教育糾正。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)公共安全和生命安全教育課程,舉辦安全主題教育日(周、月)活動(dòng),定期組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練;根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),開(kāi)展防范校園欺凌、暴力、毒品、詐騙、傳銷(xiāo)、性侵害、溺水、非法貸款、邪教以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等專(zhuān)題教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年定期組織開(kāi)展教職工崗位安全教育培訓(xùn),提高教職工指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故以及自救、逃生、避險(xiǎn)的能力;通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、專(zhuān)題講座等方式,對(duì)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全教育。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘任從事法治工作的人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員,協(xié)助開(kāi)展法治和安全教育。
第四章 應(yīng)急與事故處置
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)和學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立與學(xué)校聯(lián)動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)。
第四十一條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即組織學(xué)生避險(xiǎn)自救,及時(shí)救助受傷學(xué)生,通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并依法報(bào)告所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
符合啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案條件的,有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;屬于重大或者特大安全事故的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。
出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)校采取停課、暫避、疏散、管控以及其他必要措施。
第四十二條 發(fā)生學(xué)校安全事故后,任何單位和個(gè)人不得有以下行為:
(一)在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂(lè)、擺放花圈、停放尸體、潑灑污物、斷電斷水、堵塞大門(mén)、圍堵辦公場(chǎng)所和道路;
(二)跟蹤、糾纏學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人,侮辱、恐嚇學(xué)生和教職工或者非法限制其人身自由;
(三)侵占、損毀學(xué)校建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)備;
(四)故意傷害他人或者故意損毀公私財(cái)物;
(五)在校園及周邊非法聚集、游行;
(六)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者阻撓、干涉學(xué)校安全事故調(diào)查處理的行為。
出現(xiàn)前款行為,學(xué)?;蛘邔W(xué)生、教職工等向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置。
第四十三條 因?qū)W校安全事故引起的糾紛,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解予以解決,也可以通過(guò)訴訟方式解決。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì),依法調(diào)解學(xué)校安全事故糾紛。
學(xué)生人身傷害事故的責(zé)任認(rèn)定和賠償,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)處理。
第四十四條 媒體報(bào)道學(xué)校安全事故,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀(guān)、公正,并依法保護(hù)個(gè)人隱私。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布學(xué)校安全事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;出現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的虛假信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)澄清。
第四十五條 中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)基金或者救助資金,健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十七條 各級(jí)人民政府未依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)未依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 學(xué)校未依法履行安全管理職責(zé)的,由縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)或者其他學(xué)校主管部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;造成學(xué)校安全事故的,對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分,對(duì)民辦學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條 學(xué)校教職工未依法履行職責(zé)的,由學(xué)校給予批評(píng)教育;造成學(xué)校安全事故的,由學(xué)?;蛘呖h級(jí)以上人民政府教育部門(mén)、其他學(xué)校主管部門(mén)依法給予處分。
第五十一條 任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,侵害他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益、擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者阻撓、干涉學(xué)校安全事故調(diào)查處理,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第六章 附則
第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機(jī)構(gòu)的安全工作,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條 本條例自2020年8月1日起施行。