7月3日,武漢市《電視問政:每周面對(duì)面》播出第六場(chǎng),聚焦已簽約項(xiàng)目落地慢的問題。
短片一顯示:2011年,永旺夢(mèng)樂城商業(yè)管理有限公司進(jìn)入武漢,先后開設(shè)3家大型購(gòu)物中心。由于發(fā)展形勢(shì)良好,企業(yè)與武漢市招商局簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,約定在2023年前再開設(shè)3家大型購(gòu)物中心。2017年3月,企業(yè)與江夏區(qū)政府簽訂合作意向書,明確了第4家大型購(gòu)物中心的項(xiàng)目位置,并約定該商業(yè)體2021年開業(yè)。但至今,項(xiàng)目供地一直未解決。
經(jīng)了解,項(xiàng)目停滯原因主要涉及到綠地調(diào)整。巡查員從企業(yè)方了解到,早在去年11月,市園林和林業(yè)局已就該綠地調(diào)整回函,表示將積極支持完成協(xié)審工作。但江夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人稱,并不知市園林和林業(yè)局回復(fù)情況。
“園林和林業(yè)局給了意見,開發(fā)區(qū)竟然不知道,體現(xiàn)出部門之間信息溝通不暢?!蔽錆h大學(xué)中國(guó)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任羅知教授說,一個(gè)項(xiàng)目的落地涉及到很多部門很多手續(xù),如果部門之間信息不溝通,又沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,就會(huì)出現(xiàn)踢皮球現(xiàn)象。這需要從市級(jí)、區(qū)級(jí)甚至到街道層面,指定專門部門作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)主體,形成縱向一體化、橫向協(xié)同化的辦事機(jī)制。
對(duì)此,江夏區(qū)委書記王清華承諾,將按照一個(gè)重大項(xiàng)目由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,項(xiàng)目所在屬地成立一個(gè)工作專班,配備3名專員(規(guī)劃、建設(shè)、審批)的方式協(xié)同推進(jìn)。他表示,自己將擔(dān)任該項(xiàng)目的區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo),2020年必須開工。
短片二顯示:2017年12月21日,中法武漢生態(tài)示范城管委會(huì)與招商局地產(chǎn)(武漢)有限公司簽訂大型城市運(yùn)營(yíng)綜合體的投資協(xié)議,約定項(xiàng)目面積450畝,分兩期開發(fā),一期項(xiàng)目用地在2018年6月30日之前完成供地,但到了約定時(shí)間,土地整合沒有完成,主要原因是拆遷難度非常大。2019年8月22日,蔡甸區(qū)政府與企業(yè)的母公司重新簽訂投資協(xié)議書,原項(xiàng)目協(xié)議自動(dòng)終止。新協(xié)議明確,當(dāng)年11月30日之前完成一期項(xiàng)目首批用地,并協(xié)助企業(yè)辦理規(guī)劃、土地和建筑管理相關(guān)手續(xù)。然而,項(xiàng)目落地仍然難以推進(jìn)。
對(duì)此,羅知教授認(rèn)為:在和企業(yè)簽訂招商協(xié)議之前,要把困難預(yù)料得更足一些,對(duì)重點(diǎn)問題雙方要達(dá)成共識(shí)再簽約;其次,要增加企業(yè)逾期履行合同的成本。
蔡甸區(qū)委書記陳新垓承諾:改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,招商引資和項(xiàng)目落地過程中的國(guó)土規(guī)劃由一名副區(qū)長(zhǎng)分管;改革審批機(jī)制,中法城范圍內(nèi)的項(xiàng)目,行政審批權(quán)委托給中法城,減少審批環(huán)節(jié);同時(shí),改革簽約機(jī)制,準(zhǔn)備好了再簽約。