十堰煙草家屬區(qū)加裝的電梯。
小電梯，大民生。隨著人口老齡化加劇，舊樓加裝電梯的呼聲也愈加強(qiáng)烈。早在2016年，我市就出臺了《十堰市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃辦法》，從當(dāng)年起，我市已有部分小區(qū)申請加裝電梯。2017年起，舊樓加裝電梯的數(shù)量呈現(xiàn)遞增趨勢。記者日前走訪發(fā)現(xiàn)，城區(qū)不少老舊小區(qū)已加裝電梯，居民們正享受電梯帶來的便利。
據(jù)統(tǒng)計，目前，市自然資源與規(guī)劃局已審批近80棟老舊家屬樓126部室外電梯。行業(yè)協(xié)會建議，推進(jìn)電梯加裝工作，相關(guān)職能部門應(yīng)形成聯(lián)動，為加裝電梯的各流程、環(huán)節(jié)“繪制一張圖”。
舊樓加裝電梯讓上樓不再難
8月28日上午，記者來到燕林小區(qū)，只見多個單元樓加裝了電梯。這些電梯均采用鋼構(gòu)豎井和玻璃幕墻構(gòu)造，看著大氣美觀。
在小區(qū)13號樓，一位女士和兒子正要上樓。只見她掏出磁卡，按下8樓按鈕后，電梯門隨即打開?！盀榱朔奖愎芾恚俗娞菪枰褂么趴?。”提及樓棟加裝電梯一事，該女士表示很方便，“不光是方便老年人，年輕人一口氣爬8樓也是很吃力的?！?/p>
記者跟隨該女士進(jìn)入電梯，不到15秒鐘，電梯就上到8樓。電梯運行很平穩(wěn)，噪音也不大。
小區(qū)內(nèi)十堰煙草家屬區(qū)4個樓棟都安裝了電梯。一名中年男士拎著水果正要上8樓，他對加裝電梯贊不絕口：“以前上樓難，現(xiàn)在上樓不再難了。搞得很好，很方便?！?/p>
盡管一、二樓的住戶不使用電梯，但他們對加裝電梯也十分支持。
“這項惠民政策方便老年人出行，搞得很好?！奔易?0號樓2樓的明大爺對記者說，他很支持舊樓加裝電梯，雖然他家樓層低，不使用電梯，但他也沒掏安裝費，沒什么不妥。
此外，記者走訪人行家屬樓、十堰軍分區(qū)背后一棟樓、柳林新村等小區(qū)，不少業(yè)主都表示，加裝電梯后確實給生活帶來極大便利。
加裝費用按比例分?jǐn)傋龊玫蛯幼艄ぷ魇顷P(guān)鍵
田先生是十堰煙草家屬區(qū)電梯加裝負(fù)責(zé)人之一，他告訴記者，小區(qū)老人多，加裝電梯意愿強(qiáng)烈，在單位“三供一業(yè)”移交，政府出臺老舊小區(qū)民用電梯補(bǔ)貼政策的背景下，他們于2018年開始著手加裝電梯事宜，并于2019年開始施工，陸續(xù)完成了電梯加裝。
“出于安全考慮，我們選擇了質(zhì)量較好、知名度較高的電梯品牌和資質(zhì)完善的電梯加裝單位?！碧锵壬榻B，加裝一部電梯需40萬元左右，除去政府補(bǔ)貼的10萬元，費用由各家分?jǐn)?，比例?∶2∶1。其中，七八樓住戶分?jǐn)?，一戶需3萬多元；五六樓住戶分?jǐn)?；三四樓住戶分?jǐn)?；一二樓住戶不分?jǐn)?。電梯后期的保養(yǎng)費用也分?jǐn)偂?/p>
田先生表示，此前并不了解舊樓加裝電梯政策和環(huán)節(jié)，因此在加裝過程中政策解讀和審批耗時較多。在房產(chǎn)服務(wù)中心、規(guī)劃設(shè)計、安監(jiān)等部門的幫助下，最終圓滿完成了審批工作。
需注意的是，在電梯加裝過程中，需特別協(xié)調(diào)好住戶意見，尤其是做好低層住戶工作。“在加裝電梯期間，低層的住戶作出了很大的犧牲，很感謝他們的理解?！碧锵壬f，電梯加裝好后，大家反響很好，提升了住戶的幸福指數(shù)。
加裝電梯審批權(quán)下放近80個小區(qū)126部電梯獲審批
老舊小區(qū)加裝電梯需經(jīng)規(guī)劃部門審批，今年以來，已有文匯小區(qū)4棟1單元等多個小區(qū)進(jìn)行了加裝電梯的公示。
記者從市自然資源與規(guī)劃局了解到，截至今年8月，該局已審批近80棟老舊家屬樓126部室外電梯。
該局建設(shè)工程規(guī)劃科科長孫波表示，為方便轄區(qū)居民申報老舊小區(qū)加裝電梯，該局在2019年將加裝電梯審批權(quán)下放至轄區(qū)分局。
孫波表示，申請人（單位）應(yīng)當(dāng)持加裝電梯范圍內(nèi)的土地、產(chǎn)權(quán)證明、增設(shè)電梯書面申請、增設(shè)電梯設(shè)計方案、具備資質(zhì)的設(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)安全證明、施工期間現(xiàn)場安全生產(chǎn)及交通出行保障承諾書、加裝電梯樓棟全體住戶簽名等文件，在轄區(qū)街辦備案后，向市、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局提交加裝電梯申請。
值得一提的是，加裝電梯涉及到樓棟住戶每家的利益，我市目前采用的是全體業(yè)主同意并經(jīng)公示后無異議方可審批的原則處理加裝電梯事宜。
孫波介紹，我市目前審批的加裝電梯均為外掛觀光式轎廂電梯，并通過連廊與住宅相連。居民在加裝電梯時，建議選擇質(zhì)量有保證的電梯廠家及具有多年安裝電梯經(jīng)驗的施工單位，確保安全運行。
行業(yè)協(xié)會建議：相關(guān)部門形成聯(lián)動，為加裝電梯“繪制一張圖”
十堰市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會秘書長朱丹表示，我市老舊小區(qū)加裝電梯有很大的潛力，這需要政府各部門形成聯(lián)動積極推進(jìn)。
朱丹表示，在電梯加裝過程中，涉及到多個行政審批和驗收環(huán)節(jié)，如井道需要住建局驗收、電梯需要特檢院驗收，這些審批和驗收環(huán)節(jié)普通老百姓很陌生，易跑冤枉路，建議與電梯加裝相關(guān)的部門形成聯(lián)動，優(yōu)化審批手續(xù)，精簡流程，將需要經(jīng)手的各個環(huán)節(jié)和流程“繪制一張圖”，先做什么、再做什么，讓市民一目了然，為業(yè)主加裝電梯提供參考和指導(dǎo)。
此外，目前，我市老舊小區(qū)加裝電梯是“各自為戰(zhàn)”，各小區(qū)單獨跑手續(xù)、單獨加裝，存在采購主體分散的問題。建議由政府相關(guān)職能部門牽頭，可將一個片區(qū)內(nèi)分散的加裝主體集中起來，統(tǒng)一設(shè)計圖紙、統(tǒng)一采購電梯、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一監(jiān)理驗收，這樣不僅有利于推進(jìn)工作，更能獲得價格優(yōu)勢，并確保電梯加裝質(zhì)量。
記者了解到，針對老舊小區(qū)加裝電梯，上海市普陀區(qū)甘泉路街道就通過“繪制一張圖”“定制一個碼”，讓電梯加裝過程變得透明。前期，街道聘請加梯權(quán)威機(jī)構(gòu)實地踏勘，對轄區(qū)內(nèi)既有多層樓組進(jìn)行摸底調(diào)查，針對房屋結(jié)構(gòu)、間距、類型等條件，梳理出符合條件的樓組清單，并且細(xì)化到每一個單元，做到“規(guī)劃先行”、數(shù)據(jù)支撐。后期，為轄區(qū)加梯項目量身定制，推出“一梯一碼”項目，在擴(kuò)大加裝電梯受益面和保障項目透明度下，消除加梯居民的疑慮，讓居民看到“樣板梯”和“路線圖”。