支持符合條件的高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，引導(dǎo)高校和科研院所把科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化作為主要導(dǎo)向和衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓科技成果奔著應(yīng)用去……3月18日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省發(fā)改委副主任朱世宏解讀《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》（以下簡稱“25條”）時表示，我省將以土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個要素為重點，完善要素市場化配置體制機制。
根據(jù)“25條”，湖北省將深化土地要素市場化配置，促進形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，打通高校、科研院所和企業(yè)間人才雙向流動通道，實施企業(yè)科技專員計劃、實驗室項目經(jīng)理人制度。出臺“楚才卡”實施辦法，提供落戶居留、商事政務(wù)、醫(yī)療保健、安居保障、子女教育、出入境等“一卡通”便捷服務(wù)。
同時，深入實施“上市公司倍增計劃”，暢通上市“綠色通道”制度。支持武漢股權(quán)托管交易中心爭取“四板”改革創(chuàng)新試點。加快設(shè)立科技創(chuàng)新專板。健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度。實施科技項目揭榜制，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制湖北路徑。推動高校設(shè)立新型科技成果轉(zhuǎn)化專門機構(gòu)、聘用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
湖北省還將著力培育數(shù)據(jù)要素市場，建立數(shù)據(jù)共享交換體系以及公共數(shù)據(jù)開放機制，出臺湖北省公共數(shù)據(jù)開放辦法。加快推進湖北技術(shù)交易大市場、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等要素交易平臺建設(shè)，支持各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)設(shè)立技術(shù)交易分市場。
省發(fā)改委稱，“25條”瞄準(zhǔn)湖北省各類要素市場存在的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙等問題，著力解決要素“錯配”“低效配”。通過建立促進要素市場化配置的體制機制，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的主動性、積極性、創(chuàng)造性，讓各類市場主體獨立配置要素資源，最大程度發(fā)揮市場決定性作用，以更好集聚國內(nèi)外先進生產(chǎn)要素，加快培育新動能，推進我省經(jīng)濟重振和高質(zhì)量發(fā)展。
為更好發(fā)揮政府作用，湖北省將把各地要素市場化改革中的試點經(jīng)驗上升為制度，并建立健全要素價格形成機制、要素市場運行規(guī)則和要素參與分配制度，形成全省要素市場制度體系。
相關(guān)鏈接：“25條”力推要素配置市場化
3月18日的新聞發(fā)布會上，省發(fā)改委、省科技廳、省人社廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)辦等部門就推進要素市場化改革工作回答了記者提問。
采集挖掘科技成果和企業(yè)技術(shù)需求1000項
省科技廳副廳長葛琳介紹，去年，“聯(lián)百校轉(zhuǎn)千果”系列活動共促成高校與企業(yè)達成645項合作意向，其中172項簽訂合作協(xié)議，成交總金額達4.1億元。今年我省將采取每月“聚焦一個產(chǎn)業(yè)（主題），推介一批成果，發(fā)布一批需求”的方式，從3月開始，聯(lián)動省內(nèi)高校、科研院所、市州科技局或有關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及龍頭企業(yè)，以光谷科技創(chuàng)新大走廊區(qū)域、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群為重點，開展“聯(lián)百校轉(zhuǎn)千果”活動5至8場，爭取促成成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化意向200項以上，意向金額10億元以上。
同時，將依托活動開展“十百千”科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)建設(shè)，聯(lián)動10家以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、100名以上技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，采集挖掘科技成果和企業(yè)技術(shù)需求1000項。
今年建1到2家省級人力資源產(chǎn)業(yè)園
省人社廳副廳長董長麒表示，要壯大市場配置人力資源“主陣地”，加快發(fā)展湖北人力資源服務(wù)業(yè)，力爭2021年再建成1至2家省級產(chǎn)業(yè)園，引進和培育具有國際化、專業(yè)化人力資源服務(wù)機構(gòu)，助力勞動力和人才更高質(zhì)量流動。持續(xù)擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面，深入實施“湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目”，大力實施“我興楚鄉(xiāng)、創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，發(fā)揮省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園和示范項目的引領(lǐng)作用。
去年，全省新就業(yè)人員中靈活就業(yè)達40萬余人，已占1/3強，靈活就業(yè)已成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。董長麒表示，我省將落實社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、技能提升補貼等政策，并將更大力度鼓勵各地建設(shè)零工市場，為靈活就業(yè)提供更多門路。
全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓
省自然資源廳總工程師田五紅說，我省將發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，實施國土空間規(guī)劃和管控，省、市、縣三級同步推進國土空間規(guī)劃年度項目庫建設(shè)，落實分級分類保障用地，著力培育規(guī)范、健康、高效、有序的土地二級市場。
深化產(chǎn)業(yè)用地出讓制度改革，在開發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。盤活存量建設(shè)用地，落實“增存掛鉤”機制，指導(dǎo)各地分類定向處置批而未供和閑置土地，統(tǒng)籌存量消化處置與新增計劃指標(biāo)使用。開展土地出讓和存量建設(shè)用地消化處置專項治理行動。加快推進低效用地再開發(fā)，出臺全省低效用地再開發(fā)實施意見。實施“畝產(chǎn)論英雄”，積極推進土地全流程精細(xì)化管理。
力爭湖北區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點
省地方金融監(jiān)管局副局長嚴(yán)宓稱，目前湖北省已建成“光谷聯(lián)交所+全省17個市州分支機構(gòu)、省聯(lián)合交易集團+12個專業(yè)交易平臺”兩個“1+N”的市場體系。湖北省股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等一批交易平臺快速發(fā)展，在全國的影響力不斷擴大。武交中心托管企業(yè)數(shù)、掛牌企業(yè)數(shù)、融資總額、特色產(chǎn)業(yè)板塊數(shù)等指標(biāo)居全國前列。2020年，湖北碳排放權(quán)交易中心市場交易規(guī)模、引資規(guī)模、納入企業(yè)參與度等市場指標(biāo)居全國首位，累計配額成交3.56億噸，占全國50.8%；成交額83.51億元，占全國54.4%。湖北環(huán)境資源交易中心創(chuàng)新開展富余排放量上線交易，承擔(dān)全省主要污染物排污權(quán)有償使用與交易國家試點任務(wù)。
下一步，湖北省將積極推進全國碳排放權(quán)登記結(jié)算公司和湖北交易場所登記結(jié)算公司等新興交易平臺建設(shè)。大力爭取湖北區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點，不斷豐富和創(chuàng)新各類交易平臺服務(wù)功能。
除涉密和敏感數(shù)據(jù)外全部共享定期更新
省政務(wù)辦副主任胡雅南介紹，目前湖北省已基本建成湖北省大數(shù)據(jù)能力平臺，建成了人口、法人、電子證照、社會信用、自然資源與空間地理、共享材料6大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和30多個專題數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)進行精細(xì)化管理。目前省直部門和市州分別在大數(shù)據(jù)能力平臺發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)2400多種和15000多種。按照“共享是原則、不共享是例外”的原則，省政務(wù)辦會同省直部門和市州，梳理數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，除涉密和敏感數(shù)據(jù)外全部共享，并定期更新。
為推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，湖北省先后出臺《湖北省電子證照管理暫行辦法》《湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法》，前者從法律層面明確了電子證照的概念及其法律效力，后者從今年4月1日起施行，構(gòu)建了政務(wù)數(shù)據(jù)全鏈條管理體系，為數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理提供了法律保障，也為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動提供了有力支撐。
（湖北日報）