城在林中，林在城中。記者劉旻攝
從“綠滿十堰”行動完美收官到“精準(zhǔn)滅荒”工程拉開序幕，我市營林造林的步伐從未停歇；從成功創(chuàng)建國家森林城市到鞏固創(chuàng)森成果，我市生態(tài)文明建設(shè)高潮迭起。咬定青山不放松，這漫山碧透、林城合一的巨幅畫卷，以市委、市政府的科學(xué)安排、全面部署為筆，以全市干部群眾廣泛行動、熱情參與為墨，描繪出十堰生態(tài)立市新氣象、生態(tài)建設(shè)新作為、轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)代愿景。
勝利打贏“綠滿十堰”收官戰(zhàn)
從2015年起，全市開展為期三年的“綠滿十堰”行動。三年來，全市上下同心協(xié)力播綠護(hù)綠，城鄉(xiāng)處處植樹造林，讓綠色成為十堰的主色、讓森林成為城市的細(xì)胞、讓生態(tài)成為發(fā)展的基因。三年鏖戰(zhàn)，為國家級生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為十堰轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打造了綠色引擎，為350萬十堰人民創(chuàng)造了源源不斷的綠色福利。
全社會植綠護(hù)綠意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
2015年以來，市林業(yè)部門按照市委、市政府“讓綠滿荊楚率先在十堰落地生根”的總要求，堅(jiān)持全市動員、全民動手、全社會參與的方針，全方位、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)宜林地綠化、通道綠化和村莊綠化。三年來，“綠滿十堰”行動累計(jì)完成植樹造林89.07萬畝，占三年總?cè)蝿?wù)76.43萬畝的116.5%，截至目前，我市森林覆蓋率達(dá)64.72%，國土綠化取得顯著成效。特別是近兩年來，我市將武當(dāng)山機(jī)場飛機(jī)起降可視范圍造林綠化和生態(tài)修復(fù)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，2016年完成生態(tài)修復(fù)面積29254畝，占規(guī)劃面積28620的102.2%；2017年完成機(jī)場凈空區(qū)補(bǔ)植2476畝，真正全方位、無死角實(shí)現(xiàn)“讓目光所及之處全是樹”。
“綠滿十堰”行動成效顯著。
3年間，全市各地按照“區(qū)域統(tǒng)籌，集中連片，綜合整治，綠景兼收”的原則，四季挖窩、三季植樹，創(chuàng)建林投公司化解資金短板，見縫插綠、植綠不停，扎實(shí)推進(jìn)“綠滿十堰”行動，速度和質(zhì)量始終走在全省前列。在“綠滿十堰”的強(qiáng)力推動下，我市境內(nèi)大面積荒山變綠了，“天窗”補(bǔ)上了，森林覆蓋率增加了，林相大為改觀。
迅速打響“精準(zhǔn)滅荒”殲滅戰(zhàn)
“綠色家園，美麗十堰”，是建設(shè)“五個(gè)十堰”、構(gòu)筑現(xiàn)代化強(qiáng)市的搖籃。2017年10月，黨的十九大勝利召開，精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國序幕正式展開，生態(tài)文明建設(shè)走進(jìn)新時(shí)代、擔(dān)負(fù)新使命。我市在圓滿完成“綠滿十堰”行動之后，根據(jù)新要求、新任務(wù)，響應(yīng)省政府統(tǒng)一部署，馬不停蹄，立即啟動十堰“精準(zhǔn)滅荒”行動?！熬珳?zhǔn)滅荒”行動是在“綠滿十堰”行動基礎(chǔ)上，更廣區(qū)域、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國土綠化，是“綠滿十堰”行動的升級版。按照省委、省政府精準(zhǔn)滅荒工作要求，依據(jù)衛(wèi)片，經(jīng)調(diào)查核實(shí)我市此次精準(zhǔn)滅荒面積達(dá)38.24萬畝，計(jì)劃2018、2019、2020年將分別完成精準(zhǔn)滅荒16.81萬畝、12.37萬畝、9.06萬畝，以交通干道、河流庫區(qū)沿線、城鎮(zhèn)周邊、省界口子鄉(xiāng)鎮(zhèn)、飛機(jī)起降可視范圍等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，并逐漸向周邊地區(qū)縱深推進(jìn)。“精準(zhǔn)滅荒”三年行動計(jì)劃的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)全市宜林荒山應(yīng)綠盡綠，進(jìn)一步提高我市綠化水平，增加森林資源總量，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境承載能力，為“五個(gè)十堰”建設(shè)以及精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐。
從2017年11月開始，我市層層動員、全面調(diào)查、科學(xué)規(guī)劃，各縣（市）已制定了三年規(guī)劃和2018年度作業(yè)設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)滅荒工作有序展開。
以秦巴大地為陣地，大員上陣、全民動員，以八類義務(wù)植樹盡責(zé)形式（造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)、其他形式），提高全社會參與綠化程度，迅速掀起全民造林綠化的熱潮，為“精準(zhǔn)滅荒”順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)。
3月9日上午，十堰市直2018年春季集中義務(wù)植樹活動啟動，1395名市直機(jī)關(guān)干部在鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)長坪村集中植樹，當(dāng)日共種下3.8萬株樹苗，完成350畝植樹計(jì)劃。一株株樹苗向陽而立，為山坡帶來春的色彩。像這樣的植樹造林“大會戰(zhàn)”已經(jīng)成為我市常態(tài)，今年我市將新造林12萬畝、義務(wù)植樹1000萬株以上。
截至目前，全市已完成精準(zhǔn)滅荒面積4.59萬畝，占2018年度計(jì)劃的27.3%，累計(jì)投入資金4425萬元。下一步，全市將按照精準(zhǔn)滅荒作戰(zhàn)圖，加大造林力度，確保今年春季全面完成2018年度精準(zhǔn)滅荒任務(wù)。
全力助推“精準(zhǔn)脫貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)
綠水青山就是金山銀山，林業(yè)是我市農(nóng)村的最大優(yōu)勢，也是精準(zhǔn)脫貧的潛在優(yōu)勢。2017年，我市林業(yè)部門緊緊圍繞市委、市政府和市扶貧指揮部的決策部署，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，繼續(xù)加大林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作力度，扎實(shí)做好生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，取得明顯成效。大力發(fā)展林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，加速精準(zhǔn)脫貧的生動實(shí)踐在秦巴大地處處上演。
林果基地不斷壯大。2017年，全市新建特色產(chǎn)業(yè)基地6.31萬畝，完成中低產(chǎn)園改造9.75萬畝，油橄欖、油用牡丹等新產(chǎn)業(yè)正在興起。全市新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)7家，申報(bào)產(chǎn)業(yè)貼息貸款12099萬元，落實(shí)貼息265萬元，新建林特專業(yè)村80個(gè)，全年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.3億元，較上年增長超過10%。通過實(shí)施“四個(gè)百萬”工程，全市核桃基地面積達(dá)到124.4萬畝，年掛果面積超過47.9萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到7191噸。
林特產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
全市森林生態(tài)旅游呈“井噴”式增長。2017年森林旅游綜合收入超過50億元，有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄖陽區(qū)引進(jìn)市場主體，流轉(zhuǎn)荒山荒坡1.2萬畝，投入資金1.5億元，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光旅游、苗木花卉、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，安陽湖·綠谷僅“十一”黃金周菊花展就吸引游客10萬人，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均增收2000多元。
林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。通過推廣林下種養(yǎng)加、林藥、林油等立體栽培，增加農(nóng)民收入，提升林業(yè)對精準(zhǔn)脫貧的貢獻(xiàn)率。結(jié)合林地、森林資源優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，提供技術(shù)支持，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林藥、林菜、林禽等林下種植養(yǎng)殖50萬畝，產(chǎn)值突破10億元。
持續(xù)加力“森林城市”保衛(wèi)戰(zhàn)
按照我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃，我市國家森林城市創(chuàng)建期是10年，即2013－2022年。我市于2016年9月成功創(chuàng)建國家森林城市，并將于2019年迎來創(chuàng)森復(fù)查。全面鞏固創(chuàng)森成果，是現(xiàn)實(shí)要求，更是百尺竿頭更進(jìn)一步的升華蝶變。
自2016年10月起，按照市委、市政府“創(chuàng)建步伐不停、創(chuàng)建力度不減”的明確要求，依據(jù)創(chuàng)森總體規(guī)劃，我市大力開展鞏固創(chuàng)森成果工作。2017年初，印發(fā)《十堰市鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果2017年度實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）相繼印發(fā)年度實(shí)施方案，明確年度鞏固創(chuàng)森成果工作任務(wù)。2017年底，市五創(chuàng)辦、市林業(yè)局對各地鞏固創(chuàng)森成果工作進(jìn)行專題檢查和通報(bào)。全市鞏固創(chuàng)森成果工作組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格有效、工作部署嚴(yán)密有序、工作落實(shí)嚴(yán)實(shí)有力，國家森林城市創(chuàng)建五大類40項(xiàng)指標(biāo)有了新提升。
牛頭山國家森林公園一角。
2017年，我市大力開展綠色示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推進(jìn)整村連片綠化，抓好四旁植樹和庭院綠化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。新創(chuàng)建“湖北省森林城鎮(zhèn)”3個(gè)、“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”93個(gè)。竹溪縣榮獲湖北省森林城市稱號，茅箭區(qū)大川鎮(zhèn)榮獲“2017森林中國·發(fā)現(xiàn)森林文化小鎮(zhèn)”稱號，竹山圣水湖濕地公園、竹溪龍湖濕地公園成功獲批國家級濕地公園。
茅箭區(qū)大川鎮(zhèn)花卉植物觀光園一角。
謀劃打贏“生態(tài)文明建設(shè)”持久戰(zhàn)
黨的十九大提出，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。作為國家重要生態(tài)功能區(qū)的十堰，提高全民生態(tài)意識，嚴(yán)格保護(hù)森林資源，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)將是一場持久戰(zhàn)。
綠色，不僅是山川原野間的草木，更是市民百姓心間的生態(tài)意識。近年來，市林業(yè)局主動營造氛圍，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境，開展植樹節(jié)專題宣傳，組織植樹活動，舉辦世界濕地日、生物多樣性日、愛鳥周等活動，開展生態(tài)文明進(jìn)校園活動，全社會“愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠”意識進(jìn)一步提升。2017年，全市累計(jì)196萬人次參加義務(wù)植樹，植樹1218萬株。
資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)。2017年，對林地、林木嚴(yán)格實(shí)行指標(biāo)管理、審批辦理和用途管制，全年辦理使用林地850公頃，較2016年小幅下降；審批林木采伐9.39萬立方米，僅占省限額的10%。自然保護(hù)區(qū)、國家一級生態(tài)公益林以及森林公園、濕地公園核心區(qū)等應(yīng)劃區(qū)域全部劃入生態(tài)紅線范圍。天保工程1483.22萬畝森林管護(hù)任務(wù)全面落實(shí)，新增天然林停伐管護(hù)36.54萬畝。組織開展3次自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查，新設(shè)立國家濕地公園（試點(diǎn)）2處，2處國家濕地公園（試點(diǎn)）通過國家驗(yàn)收。開展“長江生態(tài)大保護(hù)”等專項(xiàng)行動10余次，查處涉林案件721起。森林防火各項(xiàng)措施全面落實(shí)，全市重點(diǎn)防火期未發(fā)生重大火災(zāi)和人員傷亡事故。市政府批準(zhǔn)建立重大林業(yè)有害生物防治工作聯(lián)席會議制度，實(shí)施森林病蟲害防治17.03萬畝，全年未發(fā)生重大林業(yè)有害生物毀林事件。
湖北首個(gè)航空護(hù)林站在武當(dāng)山特區(qū)開航。
林業(yè)深化改革有新成果。國有林場改革進(jìn)入收尾階段，全市各國有林場“三定”方案全部出臺，34個(gè)國有林場均被定性為公益性事業(yè)單位，整合國有林場6個(gè)，完成行政村剝離32個(gè)、移交學(xué)校4個(gè)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10個(gè)，全市國有林場改革主體改革任務(wù)基本完成。集體林權(quán)制度改革走向深入，《房縣集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》出臺。投融資創(chuàng)新繼續(xù)走在全省前列，丹江口市、房縣、鄖西縣相繼成立林投公司，竹溪縣森旅投公司注冊成立。
綠一域，更要綠全局；綠一時(shí)，更要綠萬世。科學(xué)布局、謀劃深遠(yuǎn)的十堰林業(yè)，正以郁郁蔥蔥之姿邁向新時(shí)代。350萬十堰人的生態(tài)之夢、綠色之夢、發(fā)展之夢、富強(qiáng)之夢，正深深植根在蒼茫的群山中。
（記者 王雁博 通訊員 陳文博，圖片均由市林業(yè)局提供）