“這次,我們上了一堂生動的‘法治課’,以后我們一定要守法合規(guī)經(jīng)營?!?1月7日,紅安一家裝修公司的負責人受訪時說。
去年12月,紅安縣有關部門對這家裝修公司拖欠農(nóng)民工工資一案,作出行政處理決定,要求該公司支付楊某等9名農(nóng)民工工資6萬余元。但該公司未在規(guī)定期限內(nèi)結清農(nóng)民工工資,也沒在法定期限內(nèi)提起訴訟或申請復議。
今年7月,行政部門對該公司欠薪6萬余元、行政處罰及加處罰款合計10萬元申請強制執(zhí)行。
隨后,該公司向紅安縣檢察院提出監(jiān)督申請,表示愿意支付農(nóng)民工工資及罰款,但認為加處罰款過重,且受多種因素影響,公司目前運轉(zhuǎn)存在困難,希望能夠免除加處罰款。
“農(nóng)民工工資要保障,涉案公司的經(jīng)營發(fā)展也要考慮?!背修k檢察官程曉燕提出,通過促成和解推動行政爭議實質(zhì)性化解。
9月16日,紅安縣檢察院邀請行政機關相關負責人、人民監(jiān)督員、聽證員舉行行政爭議化解公開聽證會,在各方代表見證下,涉案公司與行政單位簽了和解協(xié)議,免除加處罰款。
拖欠農(nóng)民工的工錢結清了,罰款繳納了。行政機關和企業(yè)間的爭議得到實質(zhì)性化解,真正實現(xiàn)了案結事了人和。
“近年來,全市檢察機關通過深入開展‘充分發(fā)揮檢察職能助力打造一流營商環(huán)境’及‘全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利’等專項活動,綜合運用促成和解、監(jiān)督糾正等方式,與相關方面同向發(fā)力,實質(zhì)性化解了一批涉企行政爭議,助力相關涉案企業(yè)甩掉‘包袱’輕裝前行?!秉S岡市檢察院檢察長萬強說。
2019年,團風縣一家食品公司進的一批老冰糖抽檢不合格,被行政部門作出沒收違法所得并罰款的處理決定。
去年6月,該食品公司向團風縣檢察院申請非訴執(zhí)行監(jiān)督,認為行政處罰金額和加處的罰款金額過大,從公司的經(jīng)營狀況看難以執(zhí)行。
受理申請后,承辦檢察官審查發(fā)現(xiàn),此前行政部門處罰適用法律準確恰當,法院作出準予強制執(zhí)行的裁定也無不當。
承辦檢察官多次前往該食品公司走訪,了解到公司在事發(fā)后已對問題食品進行了召回和銷毀,沒有造成危害后果。同時,公司通過建章立制,堵塞管理漏洞,加強了原材料購進、出廠管理等工作。而受多種因素影響,該公司面臨諸多困難。食品公司希望行政部門能酌情減免罰款,特別希望能免除加處罰款部分。
綜合調(diào)查核實到的情況,檢方認為,涉案食品公司的情況符合行政強制法“當事人采取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金”規(guī)定的情形。
經(jīng)過召開檢察聽證會,多方一致認為該案符合行政強制法減免加處罰款的規(guī)定,對加處罰款部分6萬元進行減免。隨后,在檢察官和聽證員的見證下,雙方現(xiàn)場簽署了實質(zhì)性化解確認書等相關文書,該行政爭議得以圓滿化解。
“困擾公司多年的這一‘包袱’終于甩掉了。我們以后會嚴格審核進貨資質(zhì),不再犯類似錯誤,把好食品安全質(zhì)量關?!鄙姘甘称饭矩撠熑碎L舒一口氣。
黃岡檢察機關依法能動履職,在努力為市場主體紓困解難的同時,積極推動引導企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營,營造安商、穩(wěn)商、惠商、暖商的環(huán)境。(湖北日報全媒記者周壽江、通訊員胡曼李、秦嬌嬌、曾強坤)