作為湖北省十個(gè)“以‘大代理’新理念構(gòu)建政府采購(gòu)新模式”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)單位之一,今年以來(lái),黃岡市黃州區(qū)積極推進(jìn)政府采購(gòu)“大代理”模式,并將人工智能技術(shù)應(yīng)用于政府采購(gòu),顯著提高了政府采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率,為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)政府采購(gòu)管理提質(zhì)增效改革創(chuàng)新獲取了有益的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
——拓展兩端,重塑政府采購(gòu)代理新模式。黃州區(qū)自今年5月起,以問(wèn)題為導(dǎo)向,從改革代理機(jī)制入手,制定工作方案,將傳統(tǒng)的程序性業(yè)務(wù)代理“小代理”模式拓展為向上強(qiáng)化需求管理、向下嚴(yán)把履約驗(yàn)收的兩端延伸的“大代理”新模式。不僅改變了采購(gòu)人重程序合法、輕結(jié)果合理的慣性思維,還引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)向采購(gòu)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)需求管理到項(xiàng)目驗(yàn)收的全過(guò)程代理。
——技術(shù)賦能,加力支撐機(jī)制創(chuàng)新提質(zhì)增效。在引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí),黃州區(qū)財(cái)政局還以創(chuàng)新思維改革行政監(jiān)管模式,引入人工智能技術(shù),建立了政府采購(gòu)大數(shù)據(jù)庫(kù)和智能工具系統(tǒng),邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)專家、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)開(kāi)發(fā)的智能系統(tǒng)共同驗(yàn)證測(cè)試,獲得普遍好評(píng)。
——下沉協(xié)調(diào),試點(diǎn)先行成效驗(yàn)證推廣經(jīng)驗(yàn)。為確?!按蟠怼蹦J巾樌菩?,黃州區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)議培訓(xùn)方式,以編制的《黃州區(qū)政府采購(gòu)“大代理”改革工作指南》為實(shí)施藍(lán)本,各方協(xié)同、循序推進(jìn),逐步實(shí)施。與此同時(shí),財(cái)政部門將監(jiān)管和服務(wù)同時(shí)下沉到試點(diǎn)單位,關(guān)注進(jìn)程,疏通堵點(diǎn),協(xié)調(diào)推動(dòng)改革方案順利實(shí)施。
自推行政府采購(gòu)“大代理”先行區(qū)創(chuàng)建改革以來(lái),黃州區(qū)已有多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目簽訂了政府采購(gòu)“大代理”委托協(xié)議,其中大部份已進(jìn)入合同簽訂階段或完成履約驗(yàn)收。經(jīng)測(cè)算,與傳統(tǒng)的政府采購(gòu)代理方式相比較,通過(guò)大代理模式的采購(gòu)項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)周期平均縮短約20天,資金節(jié)約率平均超14%,且所有項(xiàng)目均未發(fā)生采購(gòu)失敗重新采購(gòu)及質(zhì)疑投訴事項(xiàng)。
在取得的效果基礎(chǔ)上,黃州區(qū)財(cái)政局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大“大代理”改革范圍,逐步將更多超過(guò)采購(gòu)限額、項(xiàng)目較復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目納入到“大代理”的覆蓋范圍。同時(shí),將繼續(xù)加強(qiáng)與人工智能技術(shù)的深度融合,不斷優(yōu)化智能工具系統(tǒng),為政府采購(gòu)項(xiàng)目提供更加高效、精準(zhǔn)的支持。
(通訊員:羅亞克)
審核:嚴(yán)星