編者按：今年全省“新春第一會(huì)”，省委、省政府作出全面部署，深刻闡述了以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化；以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展；以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐體系。

隨縣怎么看，怎么干？“隨縣發(fā)布”以“五個(gè)以”實(shí)踐體系的隨縣答卷為題，展現(xiàn)隨縣如何細(xì)化實(shí)化思路舉措，找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確方向、選好載體，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐隨縣篇章！

隨縣以流域綜合治理繪就“新畫卷”

華夏悠悠文明史，烈山腳下是源頭。隨縣是湖北版圖面積最大的縣，位于鄂北豫南，地處江淮分水嶺，境內(nèi)大洪山、桐柏山呈南北拱峙之勢，是千里淮河發(fā)源地、炎帝神農(nóng)誕生地、農(nóng)耕文明起源地，有府澴河、淮河、漳水、?水、漂水、浪河等多條河流，擔(dān)負(fù)著維護(hù)長江水生態(tài)、淮河水生態(tài)的重要保障和重大聯(lián)動(dòng)空間的重任。

統(tǒng)籌流域治理，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。近年來，隨縣堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，推進(jìn)涢水、?水、淮河三大片區(qū)流域綜合治理，堅(jiān)決守牢水安全、水環(huán)境安全、糧食安全和生態(tài)安全底線，奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中展現(xiàn)隨縣作為。

統(tǒng)籌治理，煥發(fā)“新活力”

清清流水環(huán)繞村莊，房屋規(guī)劃建設(shè)整齊，鄉(xiāng)愁記憶物件隨處可見……走進(jìn)隨縣萬和鎮(zhèn)邱家大塆村，一幅美麗鄉(xiāng)村新圖景躍然眼前。

“?水邱家大塆段河道擴(kuò)寬后，莊稼保收了，環(huán)境更靚了，安全更有保障了，晚上還多了一處休閑散步的好去處，鄉(xiāng)親們的日子越過越有盼頭。”談起小流域綜合治理，邱家大塆6組村民鄧小會(huì)深有感觸地說。

近年來，該村以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌流域綜合治理，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成8公里生態(tài)河堤，硬化22.7公里村組道路，安裝228盞路燈，建成休閑廣場3個(gè)、涼亭4座、公廁5座，種植景觀苗木3200余棵，修建景觀綠化帶4000余平方米，村容村貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感顯著提升。

河道治理、除險(xiǎn)加固、防污控污、砂石管理整治，多年來，隨縣始終將河湖安全放在首位，進(jìn)一步優(yōu)化和完善?水水系格局。累計(jì)投入資金1億多元開展4次綜合治理，長度達(dá)23.8千米，完成了?水河道疏浚、堤防加固、岸坡護(hù)砌、新建親水平臺、溢流擋壩加固、維修加固排水管、河灘綠化等治理任務(wù)。河流縱向連通、河道行洪順暢，完善的防洪排澇體系基本形成。

統(tǒng)籌治理成效顯著。隨縣獲評水利部第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，高家沖小流域獲評省級水土保持科技示范區(qū)，淮河濕地公園順利通過國家驗(yàn)收，封江口濕地公園獲批全國自然教育基地、全省首批“美麗河湖”……近年來，隨縣在湖北省、隨州市劃定的一、二、三級流域基礎(chǔ)上，以自然地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)，綜合考慮水資源分區(qū)、河流水系特點(diǎn)、城市發(fā)展戰(zhàn)略、行政區(qū)劃、蓄滯洪區(qū)等多方面因素，劃定7個(gè)四級流域片區(qū)，并明確防洪、供水等水安全底線，河庫及水源地等水環(huán)境安全底線，耕地保護(hù)紅線等糧食安全底線，以及山、林、草等生態(tài)保護(hù)底線，確定“管控清單”，形成發(fā)展底圖治山理水。

加快轉(zhuǎn)型，吃上“生態(tài)飯”

山如黛染、水似碧玉、萬木爭榮、魚躍鳥飛，初夏時(shí)節(jié)，來到隨縣淮河鎮(zhèn)龍泉村，目之所及皆是秀色，心之所感都是幸福。

龍泉村位處千里淮河源，背依巍巍桐柏山，環(huán)抱青山6萬畝，耕地面積不到2000畝，分布入淮6條河……上世紀(jì)80年代，這里交通閉塞，基礎(chǔ)薄弱，耕地少，留守的村民只能靠砍樹燒炭維持生計(jì)。

“那時(shí)，百姓是真苦，燒炭實(shí)乃生活所迫、無奈之舉?！饼埲謇洗逯淄貞?，依賴豐富的森林資源，這里的木炭一度因品質(zhì)上乘而暢銷鄂豫兩省，成為遠(yuǎn)近聞名的“木炭村”。

好景不長，經(jīng)年累月的伐木燒炭嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

痛定思痛，窮則思變?；春诱疀Q心發(fā)掘資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)自然環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)村民增收致富。

2009年，隨岳高速北段建成通車。當(dāng)?shù)卣畵屪C(jī)遇，在龍泉村修起一條連接隨岳高速與312國道的穿村公路。目前，襄陽、隨州及河南南陽等城市到龍泉村只需1小時(shí)。

路通了，視野開闊了，思想也解放了，村里大力開展精準(zhǔn)招商引資。

2009年，投資1.2億元的大型神話情景漂流項(xiàng)目落戶該村，漂流河道全長9公里，落差110米，沿途設(shè)計(jì)了《西游記》系列故事情節(jié)。

自2012年正式開漂后，西游記漂流景區(qū)迅速叫響鄂豫兩省，并成功創(chuàng)建為4A級景區(qū)。

好山好水釋放綜合效益。隨后，4A級景區(qū)抱樸谷康養(yǎng)旅游區(qū)依托1.7萬畝山場資源，采集制作600余種中草藥標(biāo)本，種植中藥材500畝，成為湖北省中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目；3A級景區(qū)神農(nóng)部落打造以神農(nóng)文化為主線的綜合性景區(qū)，龍泉村以1.5萬畝山場占股5%，探索“村民參與、企業(yè)投入、集體占股、合作共贏”模式，變資源為資產(chǎn)；3A級景區(qū)慈云居投入5000萬元，建成500畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園及8套民宿，打造集休閑、觀光、采摘為一體的“世外小院”。

從前砍樹燒窯的“木炭村”，如今成為被2個(gè)3A、2個(gè)4A級景區(qū)“包圍”的旅游村。

因水而生、因水而興。近年來，隨縣牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”定位，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和治理工程，加快建設(shè)生態(tài)家園、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓老百姓端上“生態(tài)碗”，吃上“生態(tài)飯”。

共建共享，奔赴“共富路”

生機(jī)勃發(fā)的5月，隨縣澴潭鎮(zhèn)龔家灣村的岳雄豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司萬畝油茶基地里，一株株油茶枝繁葉茂，漫山遍野綠意盎然。

漫步在一叢叢整齊的油茶樹間，只見一條條水泥溝渠從山頂延伸至山下，呈網(wǎng)狀連接起整片山頭。

據(jù)隨縣水土保持監(jiān)督站站長徐柯介紹，為解決灌溉保產(chǎn)量問題，2020年，隨縣申請中央水利發(fā)展資金950萬元，通過坡面水系改造、建設(shè)水土保持林、封育治理等方式，對31.16平方公里的高家沖小流域分三期進(jìn)行水土保持綜合治理。目前，流域內(nèi)水土流失總治理度已經(jīng)達(dá)到了90%以上，林草植被覆蓋率也達(dá)到了85%以上。這意味著，每年可以增加保土量2.4萬噸，保水量59.42萬立方米。

昔日不毛之地，今朝綠色銀行。近年來，隨州市岳雄豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司通過流轉(zhuǎn)荒地，將蜂洞沖村、高家沖村、龔家灣村、武家河村等10個(gè)行政村統(tǒng)一規(guī)劃、整村推進(jìn)，實(shí)施山、水、林、田、路和村綜合整治，發(fā)展油茶特色產(chǎn)業(yè)，先后帶動(dòng)近300余戶農(nóng)戶上山，600余人就業(yè)，人均年增收2萬元左右。此外，公司每年還開展技術(shù)培訓(xùn)，有效帶動(dòng)全縣3000農(nóng)戶科學(xué)種植。

龔家灣村宋大秀夫妻倆是岳雄豐公司萬畝油茶園的種植、管護(hù)工人，一年能拿6萬元工資。2013年，宋大秀開始學(xué)習(xí)種植油茶樹。然而，由于樹苗是老品種，而且不懂技術(shù)，因此一畝林地只能產(chǎn)二百多斤果。岳雄豐公司來村里后，夫妻倆學(xué)了技術(shù)，自己又種植了二十多畝油茶，公司按市場價(jià)回收油茶果，一年又可以增加收入4萬多元。

近年來，澴潭鎮(zhèn)巧念“山”字經(jīng)，采用政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的方式大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨(dú)具特色的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。截至2023年底，澴潭鎮(zhèn)有3家規(guī)模分別超萬畝的油茶種植企業(yè)，以及一百多位油茶種植業(yè)主，全鎮(zhèn)油茶種植面積達(dá)7萬余畝。

“力爭到2025年建成10.35萬畝油茶基地。”基于油茶產(chǎn)業(yè)的大好態(tài)勢，澴潭鎮(zhèn)組織專班編制了油茶小鎮(zhèn)規(guī)劃，按照“一個(gè)核心區(qū)、兩大園區(qū)、三條精品線、四大發(fā)展片區(qū)、多個(gè)油茶特色旅游莊園”的空間布局，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、銷、學(xué)、研、游、創(chuàng)”全鏈條發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村莊變景區(qū)、田園變公園、風(fēng)景變“錢景”。

下一步，隨縣將堅(jiān)持以流域綜合治理為基礎(chǔ)，緊扣爭創(chuàng)“中部百強(qiáng)縣”和爭當(dāng)全省“強(qiáng)縣工程”示范目標(biāo)定位，以“4+5”攻堅(jiān)機(jī)制為抓手，大力推進(jìn)“花園新區(qū)、精品縣城”建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)和能級，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)石材及建材、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。（鄭道鳳）